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对中厚板的需求减少。中厚板产量大幅增长，而下游终端有效需求在减少，这“一增一减”，导致供
港量均可得到佐证。内矿方面，国内矿企开工率与产量较为稳定，基本未受盘面价格扰动。综上，铁矿供给端短期虽然未出现明显压力，但后期随着澳洲、巴西矿山发运正常化、到港将逐步增加，港口累库压力也将逐渐体现。二、直接需求：钢厂补库，短期铁矿需求表，但后期恐难持续因8月底钢厂烧结粉矿库存近5年来跌破1500万吨关口，钢厂近期补库意愿强烈。港口贸易商铁矿成交大幅回升，疏港量也连续3周位于310万上方，铁矿短期需求表。下游钢厂端，高炉产能利用率仍处于高位，基本无限产影响，周度铁水产量也出现明显回升。因此，钢厂对铁矿石需求刚性较强，当库存偏低时，补库行为在所难免。值得一提的是，今年以来，钢厂几次补库后的库存高点均较往年偏低，换言之钢厂下调了铁矿石的合意库存。究其原因，一方面是今
年铁矿石价格偏高，钢厂做库存意愿低；另一方面是钢厂对后期钢价相对悲观，主动采用低原料库存策略。因此，在目前时间节点上，在钢厂已经持续了1个月的度采购以后，厂库铁矿石库存已经接近1600万吨。基于近的7月和8月两次阶段性补库情况，当钢厂库存达到1600万吨以后，采购节奏会随即放缓，一旦钢厂采购力度下降，铁矿石价格上涨的主要驱动力将随之消失，不排除价格或将见顶回落。三、终端需求：建筑业、制造业均难有超预期表现，钢价弱势将向上游铁矿石传导房地产虽然存量基数仍然较大，但已过，增速下滑难以避免。7月30日，局会议为下半年经济工作定调，会上重申了“房住不炒”，并提出不将房地产作为短期经济的手段。随之而来的，提高房贷利率，提高房地产成本，减少房企渠道等措施密集。数据方面，领先指标销售数
据今年以来累积同比均处于负值，虽然环比有所改善，但销售出现大幅转好可能性不大。房企资金到位情况也自4月以来逐渐恶化，投资增速稳步回落导致拿地面积大幅减少，新开工、施工增速均见顶回落。与此同时，竣工一直处于负增长区间，因此与之配套的后端消费家电、汽车产销增速也出现明显下滑。房地产驱动经济模式的结束，也导致钢铁消费高峰的结束。与房地产有所互补的基建投资也不温不火，受制于资金面，基建难以出现超预期表现。虽然局会议同时也提出稳定持制造业投资，深挖内需的表述。但是，此前几年购房导致的居民部门杠杆比率的快速使居民部门的消费“即战力”大幅削弱。而且，17、18年连续两年的小排量汽车购置税优惠也一定程度上了日后的汽车消费意愿。工程机械方面，挖掘机和重卡产量增速均大幅回落，制造业压力依然较大。
综上所述，铁矿短期强势主要受益于钢厂的补库行为，到港数据偏低和港口库存回落也为价格提供了向上驱动。随着到港逐渐恢复，港口库存或重新累积，钢厂补库至合意库存后或减缓采购节奏，铁矿价格的向上驱动或随之减弱。伴随终端需求增速的逐步回落，钢铁需求增速也将随之降低，终因利润压缩导致钢厂主动收缩产能引起原材料需求的减少，终作用于铁矿石价格，使铁矿石价格下跌。策略方面，因2001合约基差较大，2005合约贴水幅度相对较小，可考虑正套策略。风险点：远月减产（市场消息称淡水河谷考虑重新暂停Brucutu矿区）或需求超预期（产业支持政策等）。本周观点1）供给方面，上周247家钢厂高炉开工率80.84%，环比持平，同比增0.23%；高炉炼铁产能利用率83.15%，环比增0.2%，同比增3.32
基建成为托底经济的重要手段，但自从2017年资管新规及严禁表外等相关文件，使得地方政府表外渠道受限以后，基建增速下滑明显。今年以来政府通过专项债发力扩大基建投资的意图明显。首先是2019年6月10日，《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套工作的通知》，新政策允许专项债做资本项目金。其次是2019年9月4日，主持召开国常会，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作，确保经济运行在合理区间，要求及时运用普遍和定向降准工具，加快地方政府专项债券发行，带动有效投资支持补短板扩内需，同时提出三条措施。一、根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能
源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。二、以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。在今年6月的通知基础上，进一步明确专项债规模的20%可用作资本金，同时将可用作项目资本金的领域从4个扩展到10个。三、加强项目管理，防止“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，同时也
要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。与此同时，根据全国常委会授权，按规定提前下达2020年专项债部分新增额度。2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度。（二）专项债新规对基建的影响1.专项债可作为项目资本金可缓解地方政府财政压力新政策允许专项债资金做资本项目金，项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。过去专项债仅能作为配套资金，不能作为资本金，新的政策允许将部分专项债作为资本金使用，意味着地方政府可通过部分专项债扩大规模，有助于进一步撬动基建投资。由于地方政府债务监管趋严，政府加杠杆的意愿普遍不强，城投债、非标、PPP等自筹资金来源减少，近年来基建投资增速明显放缓。随着专项债资金可用于项目资本金，预计未来地方
政府专项债结合银行及其他多渠道方式或将成为重大项目建设的主流模式，有利于缓解地方财政压力。2.提前下达明年专项债额度对年内基建影响有限为推动基建投资快速回暖，会议还要求加快地方政府专项债的发行。19年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上；并提前下达20年专项债部分新增额度，确保20年初即可使用见效。此次决定提前下达额度是对去年政策的延续，对年内基建的影响较为有限，主要是为应对明年经济下行压力提前布局。根据每年所提前释放的地方债额度为其前一年地方债额度的60%，预计今年可提前下达的2020年地方债大额度为1.85万亿，其中专项债1.29万亿元。3.专项债限流，在其他资金来源不变的情况下，可以使基建投资额高提高16.4%。9月4日会议明确限
制专项债投向土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，预计专项债投向基建领域的比例将明显提高。目前地方政府新增专项债投向土地储备、棚改、旧改、保障性住房等与房地产相关项目以及商业项目的比例较高，从2019年1-7月地方政府新增专项债资金用途来看，用于土地储备和房地产相关占比达58.4%，资金高达9854亿元。假设基建投资的其他来源资金不减少，也不增加，仅仅考虑专项债限流后，原本用于土地储备、棚改、旧改、保障性住房等等项目的专项债资金全部用于基建投资，按照基建增速估算的2019年1-7月基建投资额9.45万亿，那么，专项债占基建资金来源的占比可从当前的4.2%上升到13.3%。按2019年新增地方专项债限额2.15万亿测算，基建投资资金大可增加1.26万亿元。假设这1.
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